香港特首林鄭月娥突然剎停了最新一期的《施政報告》，並北上出席深圳特區成立40年的慶典。此外，林鄭還需要親到北京後，才可回港修改及發佈本年度的《施政報告》。
回港後，林鄭接受多間媒體訪問，似在回應坊間有人提起的「桂山島」填海計劃。她表示從未聽聞中央有計劃在大陸境內填海幫忙香港，並相信於大嶼山填海比較切實可行。她認為上屆政府「插針式」的建屋方式絕不可取，填海造地才是最好的辦法，並表示：「既然每次打餐死，不如打餐大。」
1. 首先，原來「打餐大」的意思，就只是在大嶼山填海造地？對公務員政府來說，重啟填海已經是頭等大事了。林鄭的一句「打餐大」，讓人回想起曾蔭權在任時曾經講過的一句「玩鋪大」。大家還記得所謂的「玩鋪大」，到底「玩」了甚麼出來？翻查紀錄，原來就只是推行了「超級區議會議席」及「特首選舉委員由800人增加至1,200人」這兩件事。只能說，公務員政府提出的「玩鋪大」，着實與所有港人的落差非常大。
2. 港府就算推出「明日大嶼」計劃或相近似的大嶼山填海造地大計，在土地問題上，仍絕對談不上「玩鋪大」或「打餐大」。即使是「明日大嶼」計劃，涉及1,700公頃土地，耗資估計達6,000億港元，亦不過是在未來15年後，才會開始逐步提供26萬至40萬個單位，仍遠不夠應付本港真正的住屋需求。
3. 此外，如果香港要繼續保持於區內作為大城市的地位，一定要全方位的大量吸納各階層之人才。在10至20年後才推出不足40萬個單位，更是遠遠不達標。北上廣深四大城市於未來20年的建屋目標，是不少於180萬個單位。大陸的單位平均面積，還比香港大至少一、兩倍！相比起來，香港這個限制多多，至少上15年後才開始落成和偏離市區的「明日大嶼」計劃，還能稱得上是「打餐大」嗎？
4. 其實，大家也心知肚明，香港有「保護海港條例」、「郊野公園條例」及「舊樓強拍條例」等等，加上港府從未試過大規模向發展商收回囤積多年的農地，港府唯有嘗試推行「明日大嶼」計劃。簡單來說，「明日大嶼」不僅談不上是「打餐大」，其實只是一個「退讓」及「妥協」的政策而已。只有廢除及大幅修訂以上的所有條例，釋放出大量未開發的土地，才稱得上是真正的「玩鋪大」或「打餐大」。
值得大家關注的是，港府近年在監督大型基建項目上接連失誤，絕大部分項目都已經是批給著名的英法承建商了，居然仍有嚴重超支和工程延誤的情況。此外，港府以全球最貴的價錢打造之大型項目，竟然還有明顯的質量問題！到底，以港府今時今日的管理及監督能力，又是否可以真的做好如「明日大嶼」這般超大型及橫跨一代人的發展計劃呢？
「明日大嶼」平均造地成本，肯定十分低廉，但把鄰近大嶼山的幾個小島連接成一個大孤島，再鋪橋建路的把孤島與香港島、青衣和大嶼山接上，牽涉很多環節，耗資至少6,000億港元。當中，只要有一、兩個工程出現誤差，足以破壞整個填海計劃！而且，6,000億港元的成本裏，有3000億港元是交通網絡建設，在原理上要先付。港府現時的盈餘尚有8,000億港元，在環球經濟低迷的情況下，香港亦不可能獨善其身，未來幾年庫房的錢，仍可能會再減少。「明日大嶼」計劃在成功造橋及拍賣土地之前，恐怕會為港府帶來極沉重的財政壓力。
「明日大嶼」的構想不是不好，但以港府回歸以來對大型基建項目的行政及監督表現來說，又是否「玩得太大」呢？與其花費巨額的成本，還要被人牽着鼻子走，何不真正的「打餐大」，先「廢除」諸般在香港的「土地不平等條約」再說？現屆政府絕對有「豐富」的「修例」經驗，可謂「駕輕就熟」，此間不過是再修幾條例，還有甚麼好怕呢？
只要港府解決香港的「土地不平等條約」，並奪回「土地主導權」，市民又怎會介意港府「插針式建屋」或「插針式填海」？只要所謂的「插針」夠多，又有何不可呢？
文 : 寒柏
從事金融業，自由撰稿，醉心武俠小說創作；近期發表《汴京遊俠傳》、《獵頭交易》、《清明上河記》和《天人》等小說。著作還包括《金庸雅集：武學篇》和《金庸雅集：愛情、影視篇》等等。
*作者文章觀點，不代表堅料網立場
